План за недопускане забавяне на съдопроизводството

ПЛАН ЗА НЕДОПУСКАНЕ ЗАБАВЯНЕТО НА СЪДОПРОИЗВОДСТВОТО В ОКРЪЖЕН СЪД ШУМЕН И АДМИНИСТРИРАНЕ И ПРИКЛЮЧВАНЕ НА ДЕЛАТА В РАЗУМНИ СРОКОВЕ

Незабавно докладване от съдебните деловодители на образуваните и разпределени дела на съдиите – докладчици – първоначално докладване.
Съдиите – докладчици по въззивните дела още при запознаването си с тях, да извършват проверка по допустимостта и редовността на жалбите и протестите, като упражнят предоставената им по ГПК и НПК компетентност с постановяване на съответния акт за прекратяването им или разпореждане относно начина на призоваване на страните, вкл. допустимостта на исканите доказателства и назначаване на експертизи.
Незабавно докладване на съдиите-докладчици при получаване на книжа по делото като върнати призовки, където има изключение от правилото за редовно призоваване по ГПК и НПК за вземане на съответните мерки, молби с искания и върнати призовки в цялост, за издаване на съответните разпореждания.
При повторното докладване съдиите- докладчици с разпореждане да отстранят допуснатите грешки с цел делото да се разгледа в насроченото публично заседание.
Съдебните деловодители и съдебните секретари незабавно и точно да изпълняват разпореденото с акта на съдия-докладчика.
Осъществяване на текущ контрол от страна на съдебния администратор върху работата на съдебните служители по делата, с цел прецизиране на извършваните действия.
Продължаване на дейностите по изготвяне на ежемесечни справки за движението на делата, за насрочени, отложени, свършени, спрени и забавени дела. Осъществяване на текущ контрол върху срочността за разглеждане на делата и за изготвяне на съдебните актове, анализ на причините за ненасрочени дела, изследване и анализ на причините за отлагане и забавяне на разглеждането на делата.
Незабавно връщане на призовките и съобщенията от призовкарите на съда за прилагането им по делата.
Да се изпратят на кметовете на общини в съдебен окръг - Шумен указания с примери за различните начини на оформяне връчването на призовки и съобщения, вкл. за навременното им връчване и връщане в съда с цел кметовете и кметските наместници, където няма районен съд, да бъдат запознати. Да се посочи отговорността им по ГПК и НПК при неизпълнение на това тяхно задължение.
Провеждане на обучения на служителите на съда, относно особеностите по оформянето и връчването на призовки и съобщения по ГПК и НПК
Ефикасно прилагане на утвърдените правила за електронно призоваване, с цел намаляване на сроковете за разглеждане на делата.
Организационни решения и намиране на техническа възможност за електронен обмен на информация между съда, други съдилища и институции.
Използване на дисциплиниращи определения и разпореждания, които са в рамките на компетентността на съдията-докладчик и възможността му да организира движението по делото. Мерките са приложими при конкретни фактори, имащи потенциала да забавят движението на делото, и са насочени към всички участници в процеса. Те се изразяват в подробни указания до:

- страните - относно процесуалните им задължения (вкл. определяне на срокове за вземане на становища, за внасяне на депозити за вещи лица) или във връзка с искания за допускането на свидетелите и т.н.;

- вещите лица (относно начина и срока за изготвяне на експертизите и др.);
- третите лица (относно представянето на документи или необходимостта да се окаже съдействие на вещо лице), посочване на срокове за тези задължения и т.н. Заедно с това да са разписани и указания за санкциите при неизпълнение на тези разпореждания (вкл. възможността за налагане на глоби по процесуалните закони, както и по чл. 405 от Закона за съдебната власт, с посочване на размери).

Съдебните състави да спазват и прилагат точно и еднакво спрямо всички изискванията на чл.18 ал.2 от Наредбата за медицинската експертиза като налагат и предвидените по ГПК и НПК санкции при отлагане на делата.
Периодични срещи с районните съдилища в района и с други органи и институции, имащи отношение към съдебния процес, с оглед разрешаването на възникнали процедурни проблеми и обезпечаване бързина и срочност на съдебните процедури по образуване и движение на делата, връчване на съдебни книжа и представяне на необходими доказателства в съдебния процес.
Периодични съвместни съвещания на съдии, прокурори, следователи и разследващи полицаи от Шуменския съдебен район относно причините за върнатите от съда на прокурора дела за допълнително доразследване.
Редовни срещи с ръководствата на Шуменския окръжен съд и Адвокатския съвет на Адвокатска колегия –Шумен за обсъждане на проблеми и начините за отстраняването им във връзка с движението на делата при съставяне на протокол.
Иницииране на дисциплинарни производства пред Адвокатския съвет на Адвокатска колегия Шумен по Закона за адвокатурата срещу адвокати, които тенденциозно и умишлено причиняват отлагане на делата, по които са ангажирани от страните.
Времеви стандарти с цел избягване забавянето на разглеждането на делата:

19.1. Относно първоинстанционните граждански и търговски дела:

В 7-дневен срок от получаване на образуваното дело съдия-докладчикът да извършва изискуемата по ГПК проверка относно редовността на исковата молба и допустимостта на иска с постановяване на съответните актове. След приключване на изискуемата размяна на книжа между страните по ГПК или изтичане на сроковете за това, в 3-дневен срок съдия-докладчикът се произнася по исканията на страните и го насрочва за разглеждане в публично заседание в срок максимум до 1 месец или до 2 месеца при наличие на особености, свързани с призоваването или събирането на допуснати доказателства. Съдия-докладчикът следва, чрез своите действия да обезпечи приключването му в едно публично заседание, максимум две заседания, в срок до 3-месеца от образуването му. Написване и обявяване на решението в установените в ГПК срокове.

19.2. Относно второинстанционните граждански и търговски дела:

В 3-дневен срок от насрочване на делото и определянето на съдия-докладчик, деловодителят докладва делото на съответния съдия-докладчик, който да се произнесе при искания за допускане на доказателства и относно призоваването на страните. Всеки получен по делото документ-призовка, искания и др., незабавно се докладва от деловодителя на съдия-докладчика, който по своя преценка се произнася за обезпечаване разглеждането му в насроченото заседание. Вземане на всички мерки за приключване на делото в едно заседание, евентуално в две в рамките на 3 - месечен срок от образуването му. Написване и обявяване на решението в установения по ГПК срок.

19.3. Относно първоинстанционните наказателни дела: В 3-дневен срок от определянето на съдия-докладчик, деловодителят да го докладва на съответния съдия –докладчик. Същият в нов 3-дневен срок се произнася по реда на НПК вкл. и чрез насрочването му в публично заседание с разпореждане. Всеки документ, получен по делото, незабавно се докладва от деловодителя на съдията – докладчик, който по своя преценка се произнася за обезпечаване разглеждането му в насроченото заседание. Вземане на всички мерки по НПК за приключване на делото в едно заседание, евентуално в две в рамките на 3-месечния срок от образуването му. Написване на мотивите към присъдата в сроковете по НПК. Същият в нов 3-дневен срок с разпореждане се произнася по реда на НПК вкл. относно начина на призоваване на страните и по исканията за допускане на доказателства. Всеки документ по делото незабавно да се докладва на съдията - докладчик

19.4. Относно второинстанционните наказателни дела: В 3-дневен срок от образуването им и определянето на съдия-докладчик, делото да се докладва от деловодителя на съответния съдия-докладчик. Същият в нов 3-дневен срок с разпореждане се произнася по реда на НПК вкл. относно начина на призоваване на страните и по исканията за допускане на доказателства. Всеки документ по делото незабавно се докладва на съдията-докладчик, който по своя преценка взема съответните мерки за разглеждането му в насроченото публично заседание. При отлагане се спазва максималния 3-месечен срок за приключването му. Решението се изготвя в предвидения по НПК срок.

19.5. При постъпване на жалба по второинстанционно решение, същата незабавно да се докладва от деловодителя на съдия-докладчика, който извършва проверка за редовността й съгласно изискванията на НПК и ГПК. Ако е редовна, разпорежда връчването й на другите страни с отбелязването на правата им по НПК и ГПК или при нередовност връщането й. След като бъде изпълнено разпореждането за връчването й, делото се докладва незабавно на съдия-докладчика за изпращането му на по-висшата инстанция. Под незабавно се има предвид същия ден или максимум до 3 дни.

Планът описва процедурата на движение на делата в съда, изискванията към съдии и служители и мерки за наблюдение и корекция на допускани нарушения. Наблюдаването на изпълнението на поставените мерки да се осъществява от заместник председателите на съда, съдиите и съдебния администратор. В случай на констатирани нарушения да се докладва писмено на председателя на съда за вземане на мерки за отстраняването или тяхното актуализиране.

Настоящият План за недопускане забавяне на съдопроизводството и администриране и приключване на делата в разумни срокове е приет със Заповед № РД-07-39 от 28.01.2013г. на Председателя на Окръжен съд Шумен, в изпълнение на Решение по Протокол № 13, т.46. 1 и т.46.2 от 29.03.2012 година на Висш съдебен съвет и утвърден Оперативен план за 2013 г. година на ШОС. Същият може да бъде допълван и изменян, по реда по който е приет.